সর্বশেষ সংষ্করণ: নভেম্বর 04, 2023, 14:03 IST
নির্বাচনী বন্ডগুলি শুধুমাত্র শব্দের সাধারণ অর্থে ‘বন্ড’ নয় বরং ভারতে রাজনৈতিক দলগুলিকে কীভাবে অর্থায়ন করা হয় তার একটি সম্পূর্ণ পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া নির্দেশ করে। (গেটি)
আবেদনকারীদের মতে, বর্তমান স্কিম তহবিলকে অস্বচ্ছ এবং অপব্যবহারের প্রবণ করে তুলেছে, ক্ষমতায় থাকা দলকে অযথা লাভবান করেছে। এদিকে, সরকার বলেছে গোপন ব্যালটের ধারণা থেকে বেনামী প্রবাহিত এবং তাই যুক্তিযুক্তভাবে অসাংবিধানিক হতে পারে না
নির্বাচনী বন্ডগুলি শুধুমাত্র শব্দের সাধারণ অর্থে ‘বন্ড’ নয় বরং ভারতে রাজনৈতিক দলগুলিকে কীভাবে অর্থায়ন করা হয় তার একটি সম্পূর্ণ পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া নির্দেশ করে। ভারতে নগদ-ইন্ধনের রাজনৈতিক ব্যবস্থা এখন এই বন্ডগুলির মাধ্যমে পরিচালিত হয় যার অধীনে ব্যক্তি এমনকি কোম্পানিগুলি একটি রাজনৈতিক দলকে ‘সমর্থন’ করতে পারে।
নির্বাচনী বন্ড কি?
2018 সালের জানুয়ারীতে, নরেন্দ্র মোদী সরকার নির্বাচনী বন্ড স্কিমকে বিজ্ঞপ্তি দেয়। বিজ্ঞপ্তিগুলি তাদের ক্ষমতা এবং কর্তৃত্ব 2017 সালের ফিনান্স অ্যাক্ট দ্বারা আনা চারটি সংশোধনী থেকে প্রাপ্ত হয়েছে এবং ভারতে রাজনৈতিক দলের তহবিল ওভারহোল করে ‘মানি বিল’ হিসাবে একযোগে পাস হয়েছে।
ইলেক্টোরাল বন্ড স্কিমটি রিজার্ভ ব্যাঙ্ক অফ ইন্ডিয়া অ্যাক্ট, 1934-এর ধারা 31-এর নতুন সংশোধিত উপ-ধারা 3-এর অধীনে তৈরি করা হয়েছে।
একটি ব্যাংক নোটের মতো, একটি নির্বাচনী বন্ড একটি প্রতিশ্রুতি নোট। ভারতের যেকোনো নাগরিক বা কোনো কোম্পানি গোপনে কোনো রাজনৈতিক দলকে দান করতে পারে। যে রাজনৈতিক দল লোকসভা নির্বাচনে কমপক্ষে এক শতাংশ ভোট পেয়েছে তারা নির্বাচনী বন্ডের মাধ্যমে অনুদান পাওয়ার যোগ্য।
সুপ্রিম কোর্টে পিটিশনকারীরা কী যুক্তি দিয়েছেন?
আবেদনকারীদের মতে, বর্তমান স্কিম রাজনৈতিক দলের অর্থায়নকে অস্বচ্ছ এবং অপব্যবহারের প্রবণ করে তুলেছে, ক্ষমতায় থাকা দলটিকে অযথা লাভবান করেছে। সুপ্রিম কোর্টের সামনে যুক্তি দেওয়া হয়েছিল যে চারটি সংশোধনী এবং রাজনৈতিক দলের তহবিলে যে পরিবর্তনগুলি আনা হয়েছে তা ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাঙ্কের চেক এবং ব্যালেন্স এড়াতে তৈরি করা হয়েছে। আবেদনকারীরা আদালতে যুক্তি দেখিয়েছেন যে:
• স্কিমের পরিবর্তনগুলি আইনি ব্যবস্থাকে পরিবর্তন করেছে এবং আইনের অধীনে স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তাগুলিকে দূর করেছে৷ আরও বলা হয়, রাজনৈতিক দলগুলোর তহবিলের উৎস নির্বাচন কমিশন এখন জানতে পারবে না।
• আগে কর্পোরেশন বা কর্পোরেট সত্তা থেকে অনুদানের উপর ক্যাপ ছিল — গড় নিট লাভের প্রায় 7.5 শতাংশ দান করা যেতে পারে। সেই সিলিং কেটে ফেলা হয়েছে। যুক্তি দেওয়া হয় যে এটি ভারতে রাজনৈতিক দলগুলির সীমাহীন কর্পোরেট তহবিল এবং শুধুমাত্র রাজনৈতিক দলের তহবিলের জন্য শেল কোম্পানি তৈরির দরজা খুলে দিয়েছে।
• যেহেতু রাজনৈতিক দলগুলির নির্বাচনী বন্ড এবং দাতারা বেনামি ভোগ করেন, তাই RBI বা ভারতের নির্বাচন কমিশনের দ্বারা কোনও নিয়ন্ত্রক তদারকি নেই৷
সরকারের প্রতিরক্ষা কি?
সরকার দাবি করেছে যে এই স্কিমের উদ্দেশ্য ভারতের রাজনৈতিক দলের তহবিল ব্যবস্থাকে স্যানিটাইজ করা এবং কালো টাকা বের করে দেওয়া।
সলিসিটর জেনারেল তুষার মেহতা এবং অ্যাটর্নি জেনারেল আর ভেঙ্কটারমানি আদালতের সামনে যুক্তি দিয়েছেন যে সরকারের অভিপ্রায়কে সন্দেহ করা যায় না কারণ বর্তমান নির্বাচনী বন্ড প্রকল্পটি পুরানো শাসনের ফাঁকগুলিকে প্লাগ করতে সক্ষম হয়েছে।
নতুন স্কিমের অধীনে প্রদত্ত নাম প্রকাশ না করা সবচেয়ে ঝামেলাপূর্ণ দিক যা নিয়ে বিতর্ক হয়েছে। সরকার যুক্তি দিয়েছিল যে এটি গোপন ব্যালটের ধারণা থেকে প্রবাহিত এবং তাই যুক্তিযুক্তভাবে অসাংবিধানিক হতে পারে না। কেন্দ্র যুক্তি দিয়েছিল যে নাগরিকের গোপনীয়তার অধিকার রক্ষার জন্য নির্বাচনী বন্ড ক্রেতা বা প্রাপকের নাম বহন করে না। এটি বলেছে যে একজন নাগরিকের অবশ্যই রাজনৈতিক সংশ্লিষ্টতার গোপনীয়তা থাকতে হবে এবং এই জাতীয় পছন্দের মালিক হওয়ার জন্য লক্ষ্যবস্তু বা প্রতিশোধমূলক প্রতিক্রিয়া ভোগ করার ভয় ছাড়াই তার নিজের পছন্দের একটি রাজনৈতিক দলকে অর্থায়ন করতে হবে।
অ্যাটর্নি জেনারেল আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে গণতন্ত্রে একজন নাগরিকের ‘জানার অধিকার’ রয়েছে তবে অধিকারটি প্রকৃতিতে নিরঙ্কুশ নয়। নাগরিকরা সমস্ত তথ্য দাবি করার দাবি করতে পারে না এবং তাই রাজনৈতিক দলগুলিতে দাতাদের গোপনীয়তা অবশ্যই নাগরিকদের অধিকারের উপর সুরক্ষিত রাখতে হবে যারা ভারতে রাজনৈতিক দলের তহবিল বা দাতাদের সম্পর্কে জানতে চান।
অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন – গণতন্ত্রের বাইরে
নির্বাচনী বন্ড নিয়ে সুপ্রিম কোর্টের দৃষ্টিভঙ্গি বিশ্বের বৃহত্তম গণতন্ত্রের নাট এবং বোল্টের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হবে।
এমন এক সময়ে যখন বিরোধীরা সরকারকে বন্দুকের প্রশিক্ষণ দিচ্ছে এবং এটিকে ক্রনি পুঁজিবাদের জন্য অভিযুক্ত করছে, বর্তমান স্কিম সম্পর্কে শীর্ষ আদালতের দৃষ্টিভঙ্গি হবে নির্বাচনী প্রক্রিয়ার মেরুদণ্ড। অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচনে সবচেয়ে বড় হেঁচকি হলো অর্থ ও পেশিশক্তি। কর্মীরা যুক্তি দিয়েছেন যে রাজনৈতিক দলগুলি ভারতে কালো টাকার সবচেয়ে বেশি সুবিধাভোগী। বর্তমান ইলেক্টোরাল বন্ড স্কিম আনুপাতিকভাবে সেই ফাঁকগুলি পূরণ করে নাকি কালো টাকার রাক্ষসকে হোয়াইট কলারে ছদ্মবেশ দেয় কিনা তার উত্তর সুপ্রিম কোর্ট দেবে।